7月19日，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请工信部相关负责人就2022年上半年工业和信息化发展情况回答记者提问。从会上获悉，今年上半年，受疫情影响和各方面因素叠加，中小企业受到了较大冲击。党中央、国务院高度重视中小企业纾困问题，密集出台了一系列政策。这些政策是组合式的，包括税收优惠、稳岗返还标准的提升、解决中小微企业的融资问题、减免物业费房租等多个方面。措施实施以来，对中小微企业纾困帮扶发挥了很大作用。最新数据显示，截至6月25日，全国累计新增的退税减税降费和缓税缓费总的额度约2.58万亿元，受益主体是中小微企业。
　　工信部发言人强调，中小企业发展是稳就业促增长的重要基础，也是保市场主体的重要任务。工信部积极联合相关部门出台一系列政策举措，加快落实组合式减税降费政策，上半年中小企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元。主要是扎实开展中小企业服务、防范和化解拖欠中小企业账款、促进大中小企业融通创新等专项行动，加快优质中小企业梯度发展，今年努力新培育3000家左右专精特新“小巨人”企业和一批中小企业特色产业集群。组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，不仅帮扶中小企业纾困企稳，还要助力中小企业“行稳致远”。总的来看，1-6月规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%，增速高于整体工业。
　　具体到工信部实施的一系列措施，主要有以下几个方面：
　　一是推动出台和落实各项惠企政策。国务院促进中小企业发展领导小组多次开会研究，工信部下发了《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，4个方面10条具体措施，非常实，着力推动解决中小微企业面临的实际困难。同时，认真抓好国务院出台的扎实稳住经济一揽子政策的措施落实，进一步强化对中小微企业的纾困解难支持力度，各部门各地方共同出力抓措施落实、政策落实，使中小微企业尽快得到实惠，有体验感和收获感。同时，我们会同有关部门就这些政策的落实和减轻企业负担，开展综合督查，推动指导各地加大政策的落实，尽快惠及中小企业，帮助他们渡过难关，尽快发展起来。
　　二是动员各方力量，加大对中小企业的服务力度。政策的落地关键在抓好服务，我们在全国范围内开展了两项行动，一个是“中小企业服务月”活动，一个是“一起益企”服务行动，联合各地对中小企业开展政策服务活动，使这些政策进企业、进园区、进集群，为中小微企业送政策、送技术、送管理，使企业尽快从困境中扭转过来。总的来看，1-6月份各类中小企业服务机构组织政策宣贯、协调帮扶等各类活动，服务中小企业2000多万次，力度还是比较大的，对中小企业政策获得感和体验、收获感更明显。
　　三是着力提升中小企业专业化能力和水平。不光要解决困难，还要促进长远发展，中小企业的发展也是我们国家稳就业、稳增长的重要动力源泉。我们建立了中小企业的梯度培育体系，包括创新型中小企业，专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。我们开展了“携手行动”，促进大中小企业上下游结合，使中小微企业能够尽快发展起来，使大中小企业能够融通发展、共同进步。加快技术改造，开展中小企业的数字化赋能行动，进一步提升中小企业的核心竞争力和技术创新能力。最近我们和教育部、知识产权局共同开展了“千校万企”协同创新伙伴行动，推动中小微企业和高等院校开展深度合作，加快高校科技成果向中小微企业倾斜，加快成果转化，这个意义非常重大，使中小企业创新的源泉更多、得到更多支撑。
　　四是扎实做好清理拖欠中小企业账款工作。这是近几年我们重点做的一项工作，通过开展防范化解拖欠账款的专项行动，目前集中化解了存量拖欠，同时严防新增拖欠，不断健全长效机制，特别是在各个省都建立了受理中小企业拖欠投诉的相关渠道，使企业投诉更加便利，能够及时处理。加强投诉受理转办、跟踪督促机制，保护中小企业的合法权益。
　　易观分析注意到，工信部在保障各项措施出台实施过程中，非常重视措施的落地与细化。要求继续深化，做实做细，会同有关部门抓好政策措施落地，动员各方资源和力量，加强宣传和服务。密切关注中小企业的发展状况，做好政策储备。不断完善服务体系，提高服务水平。尤其要完善中小企业服务体系，加大惠企政策，提高精准服务，需要更多精准性的政策落地见效。
　　另据媒体报导，7月21日，由工信部副部长徐晓兰带队，赴中国人民大学召开中小企业发展形势及政策建议专家座谈会。会议指出，当前发展环境中的不确定因素仍然较多，中小企业发展还存在一定困难，还需进一步加大政策支持力度。会议强调，做好促进中小企业发展工作，要加强问题导向，及时掌握中小企业发展面临的苗头性、倾向性问题，挖掘问题产生的根源，提出有针对性和可行性的政策建议；要推动链式协同，发挥龙头企业带动作用，促进大中小企业融通创新；要加强产权和知识产权保护，不断完善优质中小企业梯度培育体系，提升中小企业核心竞争力。
　　易观分析认为，随着国内疫情逐渐得到控制，以及整体市场环境的好转，中小企业面临的市场困境正在逐步得到缓解。但是，总的看来，中小企业还是存在一定困难。一是受原材料、物流、人工等各类涨价传导因素影响，企业面临整体成本继续上涨的压力；二是中小企业面临着新增融资困难、财务可持续难度大等问题。下一步，仍然需要全社会及各职能部门继续加大政策纾困力度，采取有效手段保障各项措施落地坐实，不断减轻企业负担，营造健康的市场经营环境，促进中小企业良性健康发展。